Главная \ Новости \ Статьи \ Агротуризм в России: возможности и перспективы

Агротуризм в России: возможности и перспективы

Демографическая ситуация в России имеет признаки катастрофичной. Средний коэффициент рождаемости 1,5 [1] при необходимом для простого воспроизводства минимуме в 2,1 являемся причиной целого ряда угрожающих проблем и тенденций, среди которых и острейшая нехватка рабочей силы, ограничивающая возможности развития бизнеса и экономики в целом, постоянный рост давления на систему пенсионного и социального страхования, падение инвестиционной активности, стагнация динамики внутреннего валового продукта и, соответственно, платежеспособного спроса, постоянная потребность в иностранной рабочей силе и так далее. Диспропорции территориального развития в России сами по себе носят угрожающий характер, а дальнейшая концентрация населения в крупнейших городских агломерациях приводит к еще большему росту таких диспропорций. Рабочих рук не хватает даже в крупных городах, что уж говорить о сельских поселениях! В результате огромные территории, и без того неосвоенные, с низкой плотностью населения и инфраструктуры, буквально замирают в своем развитии, не имея никаких перспектив.

Актуальность проблем развития сельских территорий обусловлена комплексом причин, важнейшей из которых представляется влияние сельского населения на демографическую ситуацию в стране. Известен факт снижения коэффициента рождаемости урбанизированного населения ниже уровня, требуемого для воспроизводства численности по всему миру, в том числе в развивающихся странах. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации по итогам Всероссийской переписи населения 2020 года приводит следующие показатели [1]:

Таблица 1

Рождаемость групп населения Российской Федерации

Размещение населения

Среднее число рожденных детей (на 1000 женщин)

городское и сельское население

1500

городское население

1373

сельское население

1814

         

Как видно из приведенной в табл. 1 информации, коэффициент рождаемости в сельской местности в России на 32,1% выше, чем в городах. Таким образом, меры, направленные улучшения качества жизни, возможности самореализации для экономически активного сельского населения неизбежно приведут если не к росту доли сельского населения в общей его численности, то, по крайней мере, к замедлению её снижения, что позитивно скажется на общей демографической обстановке в стране.

Применительно к сельским территориям можно выделить целый ряд проблем: прежде всего, уровень доходов в сельской местности в среднем ниже, чем в городах; структурная безработица – рабочие места в целом есть, но они не соответствуют ожиданиям работоспособного населения; существует комплекс проблем, связанных с качеством и уровнем развития социальной инфраструктуры – образование, в том числе дополнительное, здравоохранение; низкие перспективы развития, возможностей достижения желаемого уровня заработка и личностного роста. Как результат, экономически активное население продолжает переселяться в города, особенно это касается молодежи.

          Действующая государственная программа «Комплексное развития сельских территорий» приводит данные [2] по соотношению уровня средней заработной платы городского и сельского населения – заработная плата в сельской местности в среднем на 32,3% ниже, чем в городах. Программа предполагает поэтапный рост занятости до 80% к 2025 году, а также изменение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского населения в пользу первого, что позволит прекратить отток населения из сельской местности.

Как этого добиться? Очевидно, что нужно создавать условиях для развития малого бизнеса и именно малого сельскохозяйственного бизнеса, как основы создания рабочих мест и платежеспособного спроса на сельских территориях.

          Перечень мер и мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях широк, перечислим некоторые наиболее доступные и распространенные формы государственной поддержки:

  1. Грант «Агропрогресс»: до 30 млн. рублей малым сельскохозяйственным производителям на покрытие до 25% затрат по инвестиционному проекту.
  2. Грант на развитие материально-технической базы кооперативам в сельском хозяйстве: до 70 млн. рублей сельскохозяйственным потребительским кооперативам на закупку и строительство основных фондов, связанных с переработкой или хранением сельскохозяйственной продукции.
  3. Грант на развитие семейной фермы: до 30 млн. рублей на крестьянско-фермерским хозяйствам, в которых работают не менее двух членов семей главы КФХ, на закупку оборудования и создание новых рабочих мест.
  4. Грант «Агростартап»: до 7 млн. рублей для вновь зарегистрированных крестьянско-фермерских хозяйств либо индивидуальных предпринимателей в сельской хозяйстве, на покрытие затрат по приобретению нового оборудования, земли, сооружений и так далее.
  5. Субсидии плательщикам налога на профессиональный доход в сельском хозяйстве: возмещение затрат на закупку оборудования, инвентаря, семенного материала и проч. для владельцев личных подсобных хозяйств, зарегистрированных как плательщики налога на профессиональный доход. Размер возмещения и целевой характер субсидии в значительной степени различается по регионам.
  6. Грант «Агротуризм»: до 10 млн. рублей для крестьянско-фермерских хозяйств либо индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве, на покрытие 75 – 90 % затрат по строительству зданий и оборудованию для приема туристов, благоустройство территории.

Остановимся на последнем варианте поддержки отдельно. Условиями предоставления гранта «Агротуризм» является наличие действующего малого или микропредприятия в сфере производства сельскохозяйственной продукции, а также наличие бизнес-плана, предусматривающего работу в течении пяти лет и период окупаемости так же не более пяти лет. Программа, как и прочие аналогичные программы поддержки малых сельскохозяйственных бизнесов, предусматривает контроль над целевым характером затрат и исполнением намеченных в бизнес-плане параметров, таких как затраты, размер дохода, налоговые отчисления, рентабельность, период окупаемости.

Программа предоставление грантов (субсидий) на развитие агротуризма, или сельского туризма, малым сельскохозяйственным предприятиям стартовала в 2022 году – было выделено 300 млн.  рублей на 51 проект. В 2023 году объем предоставления помощи расширился – 500 млн. рублей на 73 проекта, на 2024 год запланировано предоставление 700 млн. рублей [3]. Чуть более чем 6,8 млн рублей в среднем на предприятие в текущем, 2023 году – много это или мало? Этого достаточно для обустройства помещения для приема гостей, закупки минимального набора оборудования, благоустройства прилегающей территории и объектов основного бизнеса – сельскохозяйственного производства. При это ясно, что программа реально может помочь именно малым предприятиям, стать, в определенном смысле, трамплином для выхода малого сельскохозяйственного предприятия на новый рынок – рынок туристических услуг.

Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено следующее понятие сельского туризма: сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями. [4]

Сколько сельскохозяйственный производитель может заработать на организации, например, экскурсий на свое производство из ближайшего города? Парадоксально, но это не имеет принципиального значения. Экономический смысл таких мероприятий для малых сельскохозяйственных производителей кроется, в первую очередь, в росте объема сбыта продукции; в расширении клиентской базы. В этой связи особенно важно, чтобы туристы на сельскохозяйственный объект приезжали именно из близлежащих городов, каждый такой посетитель – это потенциальный клиент, потенциальный потребитель продукции предприятия, производства, которое он посетил, увидев все своими глазами и даже поучаствовал в производственном процессе. Для региона польза от агротуризма, или сельского туризма двойная – деньги, потраченные на организацию экскурсий, остаются в регионе, одновременно городские жители лучше и ближе узнают о местных, локальных производителях сельскохозяйственной продукции, расширяя собой клиентскую базу и сбыт внутри региона. Участие сельскохозяйственных производителей в программах сельского туризма можно рассматривать как отличную рекламную стратегию, за которую платит не продавец товара, а его покупатель.

Приведем два экспертных мнения об экономической целесообразности включения малых сельскохозяйственных предприятий в программу сельского туризма. Так, секретарь Общероссийской общественной организации содействия развитию промышленного пчеловодства «Промышленные пчеловоды России» Алексей Владимирович Кондряков оценивает прирост объемов реализации продукции пчеловодства при условии организации регулярных экскурсий на пасечные хозяйства по меньшей мере в 20% - при чем не по оптовым, а по розничным ценам. Здесь нужно отметить, что для малых сельскохозяйственных предприятий весьма болезненным является невозможность продать свою продукцию в розницу. Например, в сфере сбыта продукции пчеловодства цены розничных продаж могут отличаться от оптовых в 7 и более раз, не в пользу последних. Аналогичного мнения придерживается другой член профессионального союза пчеловодов, крупный пчелофермер из Тюменской области Андрей Григорьевич Панышев: рост розничных продаж на 20-30%, бренд сельскохозяйственного производителя становится более узнаваемым и респектабельным в ближайших городах.

Агротуризм позволяет городским жителям, и что наиболее важно - детям, увидеть и узнать ближе сельскую жизнь с лучшей ее стороны – визит на подготовленное к такому событию предприятие наверняка оставит позитивные впечатления, а возможно и заинтересует человека более серьезно, побудив его в будущем связать свою карьеру с сельским хозяйством. В регионах существует запрос на мероприятия профессиональной ориентации, в том числе для школьников, учащихся средне-специальных учебных учреждений. Визиты на действующие объекты сельскохозяйственных предприятий, помимо развлекательного характера, безусловно, могут носить характер профориентационных. Подобные мероприятия, будучи подготовленными и проведенными качественно и на хорошем уровне туристического сервиса, обязательно поднимут престиж фермерского дела в нашем обществе, что поможет остановить переток сельского населения в города. Совокупная выгода от финансирования программ агротуризма со стороны государства не исчерпывается только лишь развитием туристического бизнеса, и должна определяться с учетом всего комплекса социально-экономических последствий.

Развитие и поддержка программ сельского туризма должна стать неотъемлемой частью регионального управления в сфере обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Одной из мер поддержки реализации таких программ можно предложить создание методических указаний по разработке бизнес-планов для предприятий, желающих участвовать в программах грантовой поддержки (гранты «Агростартап», «Агротуризм» и другие), а также организацию обучения по освоению навыков формирования бизнес-планов для сельских предпринимателей. Выверенная, ясная, а также своевременно обновляемая система расчетных показателей, методы выбора и обоснования отдельных параметров их расчета – это то, чего сейчас не хватает предпринимателям, участвующим в разнообразных программах грантовой поддержки.

Также целесообразны изменения в нормативной базе, регулирующей туристическую отрасль. В настоящее время подготовлены корректировки действующего законодательства, позволяющие крестьянско-фермерским хозяйствам предоставлять услуги временного размещения туристов на своей земле, используя специально построенные гостевые дома. [5]

Как заявил 30го ноября на заседании Правительства премьер-министр Михаил Владимирович Мишустин: «Правительство будет и дальше способствовать развитию сферы гостеприимства, в том числе и на селе. Благодаря таким решениям там не только создаются рабочие места, но и открываются новые возможности для малого и среднего агробизнеса. И что ещё очень важно, идёт продвижение региональных брендов». [5]

Агротуризм – пока еще недостаточно освоенное направление как в бизнесе, так и в мерах регионального управления, имеющее, однако, колоссальный потенциал, учитывая намерения, высказываемые высшими руководителями органов власти. Данный рыночный сегмент пока можно считать незанятым, и в обозримой перспективе следует ожидать его значительного наполнения и роста.

Список источников

  1. Итоги ВПН 2020. Том 9 Рождаемость. Сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/vpn/2020/Tom9_Rozhdaemost  (дата обращения 18.11.2023).
  2. Государственная программа «Комплексное развития сельских территорий». Сайт Правительства России. [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/rugovclassifier/878/events/  (дата обращения 18.11.2023).
  3. Минсельхоз проведет заявочную компанию на получение гранта «Агротуризм» в 2024 году. Сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL:  https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-provedet-zayavochnuyu-kampaniyu-na-poluchenie-granta-agroturizm-v-2024-godu/  (дата обращения 18.11.2023).
  4. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс] URL:  https://docs.cntd.ru/document/9032907  (дата обращения 18.11.2023).
  5. Новости Правительства России. Сайт Правительства России. . [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/news/50264/ (дата обращения 30.11.2023).

 

Источник: https://elibrary.ru/item.asp?id=64314108 Автор: В,А, Родченко 

Наши проекты
Смотреть все
Работа по изменению законодательной базы
Работа по изменению законодательной базы

Наша задача - сделать жизнь пчеловодов и законы и этой области лучше.  

 

Пакетное пчеловодство и матководство
Пакетное пчеловодство и матководство
Формируем реестр отечественных производителей пчелопакетов и маток
Борьба с потравами
Борьба с потравами

Методические рекомендации, как бороться по закону и предотвращать.

Опыление
Опыление
Опыление — будущее промышленного пчеловодства
Запрет пакетов из Средней Азии
Запрет пакетов из Средней Азии
Алгоритм действий по исполнению запрета Россельхознадзора.
Развитие профессионального пчеловодства в регионах
Развитие профессионального пчеловодства в регионах
Помощь в развитии профессионального, промышленного пчеловодства в регионах,
Адрес:
Общественная приемная для пчеловодов
Горячая линия для пчеловодов
Top.Mail.Ru